Das interaktive Werk entstand aus der Auseinandersetzung mit einer Gruppe von Menschen, die in Deutschland geboren wurden, hier aufgewachsen sind und dennoch den Aufenthaltsstatus der sogenannten „Duldung“ besitzen.

Die Duldung ist nach deutschem Aufenthaltsrecht eine „vorübergehende Aussetzung der Abschiebung“. Sie stellt keinen Aufenthaltstitel dar und begründet somit keinen rechtmäßigen Aufenthalt. In Städten wie Essen leben Familien bereits in der dritten Generation in Deutschland, deren Kinder weiterhin lediglich geduldet sind.

Das Werk wurde in enger Zusammenarbeit mit Betroffenen entwickelt. Geduldete Menschen unterliegen zahlreichen Einschränkungen: In Nordrhein-Westfalen dürfen sie das Bundesland nicht ohne Genehmigung verlassen und müssen meist alle drei Monate bei der Ausländerbehörde erscheinen, um ihre Duldung verlängern zu lassen. Viele alltägliche Handlungen, die für Menschen mit Aufenthaltsgenehmigung selbstverständlich sind, erfordern für Geduldete einen aufwendigen, oft entwürdigenden bürokratischen Prozess – die sogenannte Duldungsmühle.

Die ständige Konfrontation mit der Ausländerbehörde ist ermüdend und führt häufig zu Resignation.

Die Duldungsmühle macht diese behördlichen Abläufe erfahrbar. In Form eines interaktiven Spiels werden Prozesse dargestellt, die Geduldete durchlaufen müssen, um scheinbar banale Ziele zu erreichen. Die spielerische Oberfläche legt dabei die Absurdität und Willkür dieses Zustands offen.

Das Werk besteht aus einem Fernseher, der die Spielnavigation vorgibt. Vor ihm liegen verschiedene Symbole, die als Interface fungieren und grundlegende Bedürfnisse repräsentieren. Ein Auto steht zum Beispiel für den Wunsch, einen Führerschein zu machen. Berührt der Betrachtende mit dem Auto den Sensor, so startet auf dem Bildschirm eine Navigation zur Fahrschule. Dort angekommen erscheint das Formular der Duldung mit der Aufforderung:
„Mit Duldungsstatus bitte wenden.“
Gleichzeitig ertönt die Anweisung, den richtigen Antrag zu stellen.

Links neben dem Fernseher hängt ein Objekt mit unübersichtlich vielen Knöpfen. Es gilt den richtigen Knopf zu finden. Die Betrachtenden bekommen meist keine Resonanz auf ihren Knopfdruck und wissen nicht was sie tun müssen. Meist scheitern sie und das gewünschte Ziel wird nicht erreicht.

Das Spiel wird immer mit einem Druck auf den  Stempel begonnen und beginnt mit einem Countdown, der von 90 herunterzählt. Bei null angekommen, kann die Mühle nicht mehr bedient werden, bis erneut ein Stempel ausgelöst wird.